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合肥市财政局关于印发《合肥市预算稳定调节基金管理暂行办法》的通知
日期:2018-12-19 11:10 字号:[ ] 视力保护色:

合财预〔2018〕502号

各县(市)区财政局:

  为进一步健全跨年度预算平衡机制,规范预算稳定调节基金的管理,根据《中华人民共和国预算法》、财政部《预算稳定调节基金管理暂行办法》和《安徽省预算稳定调节基金管理暂行办法》,我们制定了《合肥市预算稳定调节基金管理暂行办法》,请遵照执行。

  合肥市财政局

  2018-12-19

 

合肥市预算稳定调节基金管理暂行办法

 

  第一条为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,健全跨年度预算平衡机制,进一步规范预算稳定调节基金的补充和动用,根据《中华人民共和国预算法》、财政部《预算稳定调节基金管理暂行办法》和《安徽省预算稳定调节基金管理暂行办法》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。

  第二条预算稳定调节基金,是指按照预算法要求设立的,为实现宏观调控目标,保持年度间政府预算的衔接和稳定,设置的一般公共预算储备性资金。政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算不得设置预算稳定调节基金。

  第三条预算稳定调节基金的资金来源:

  (一)一般公共预算的超收收入,应当补充预算稳定调节基金;

  (二)一般公共预算结余资金,应当补充预算稳定调节基金;

  (三)一般公共预算结转两年仍未使用完的资金,应当补充预算稳定调节基金;

  (四)闲置不用的预算周转金,可根据实际需要补充预算稳定调节基金;

  (五)政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入的30%的部分,应当补充预算稳定调节基金;

  (六)政府性基金预算连续结转两年仍未用完的资金,可以调入一般公共预算,并应当补充预算稳定调节基金;

  (七)国有资本经营预算超收收入,按规定比例调入一般公共预算的部分,应当补充预算稳定调节基金。

  一般公共预算按照权责发生制核算的资金,不作为结余;连续两年未用完的权责发生制核算的资金,按照盘活财政存量资金相关规定处理。

  第四条各级财政部门应当合理控制预算稳定调节基金规模。预算稳定调节基金规模能够满足跨年度预算平衡需要的,应当加大用于化解政府债务的力度。

  第五条预算稳定调节基金的使用范围:

  (一)预算编制时,作为一般公共预算编制的收入来源;

  (二)预算执行中,弥补因短收、增支形成的收支缺口。

  第六条补充和调入预算稳定调节基金的,由各级财政部门根据年度预算执行情况等提出意见,报同级政府同意后,编入预决算草案或者预算调整方案,提请人民代表大会或人大常委会审议批准。

  第七条预算稳定调节基金纳入一般公共预算管理。一般公共预算资金补充预算稳定调节基金时,列一般公共预算支出的“补充预算稳定调节基金”科目;政府性基金预算调出资金补充预算稳定调节基金时,列政府性基金预算支出的“政府性基金预算调出资金”科目;国有资本经营预算调出资金补充预算稳定调节基金时,列国有资本经营预算支出的“国有资本经营预算调出资金”科目。

  动用预算稳定调节基金时,应当编入一般公共预算收入,列一般公共预算收入的“调入预算稳定调节基金”科目。

  第八条预算稳定调节基金的会计核算,按照《关于印发〈财政总预算会计制度〉的通知》(财库〔2015〕192号)规定执行。

  第九条一般公共预算的预算稳定调节基金应当在同级国库单一账户存储。

  第十条财政、审计等部门应加强对预算稳定调节基金使用和管理的监督检查,确保充分发挥预算稳定调节基金使用效益。

  第十一条经济技术开发区、高新技术产业开发区、新站高新技术产业开发区、合肥巢湖经济开发区补充和调入预算稳定调节基金的,由开发区管委会根据年度预算编制情况、执行情况、政府债务情况以及预算稳定调节基金规模情况等因素提出意见,报市财政局汇总履行相关程序。

  第十二条各级财政部门违反法律、法规使用预算稳定调节基金的,按照《中华人民共和国预算法》第九十二条相关规定予以严肃处理。 

  第十三条县(市)区财政部门可依据本办法规定,结合本地区实际,制定本地区预算稳定调节基金管理办法。

  第十四条 本办法由合肥市财政局负责解释。

  第十五条本办法自印发之日起实行,有效期5年。

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